Voyage États‑Unis – Cuba : ce qu’il faut retenir de la nouvelle politique de Trump

Les relations entre les États‑Unis et Cuba sont depuis longtemps complexes, alternant avancées et reculs. Après plusieurs années de détente, l’administration Trump a publié le 16 juin 2017 de nouvelles règles de voyage qui limitent certains déplacements. Voici les principaux changements et leurs implications pour les voyageurs américains.

Ces règles annulent‑elles complètement l’ouverture d’Obama (2014‑2016) ?

Non. Les citoyens américains peuvent encore bénéficier d’une « licence générale » dans l’une des 12 catégories définies par l’Office of Foreign Assets Control (OFAC). Les croisières autorisées, les voyages de groupe « people‑to‑people », les vols réguliers et l’ambassade américaine à La Havane (réouverte en 2015 après 54 ans) restent accessibles.

Qu’est‑ce qu’une licence générale ?

Les États‑Unis délivrent des licences « spécifiques » et « générales » pour les déplacements à Cuba. Une licence générale est auto‑certifiée : le voyageur détermine son éligibilité et conserve les justificatifs (itinéraires, factures). Aucun formulaire officiel n’est requis, bien que les compagnies aériennes, les croisières et les prestataires demandent souvent une attestation de voyage signée précisant la catégorie concernée. Il est recommandé de conserver tous les documents, car les contrôles peuvent survenir.

Quelles sont les modifications concrètes introduites par l’administration Trump ?

L’autorisation d’Obama en 2016 des voyages « people‑to‑people » individuels avait stimulé le tourisme éducatif. La politique de Trump restreint les échanges éducatifs non académiques aux voyages de groupe, avec l’obligation de tenir des registres complets. Elle interdit également toute transaction avec GAESA, l’entité militaire cubaine qui contrôle la plupart des hôtels, locations, restaurants, marinas et tours. Pour plus de détails, consultez la fiche d’information du Trésor américain : www.treasury.gov.

Les changements sont‑ils effectifs immédiatement ?

Non. Les voyages réservés avant le 16 juin 2017 restent soumis aux règles antérieures. Les nouvelles restrictions s’appliquent 90 jours après la publication, soit début automne 2017.

Quelles sont les conséquences concrètes pour les voyageurs américains ?

Les séjours éducatifs individuels sont supprimés ; la documentation devient plus stricte et des audits sont probables. Il faut éviter les établissements contrôlés par GAESA (hôtels Gaviota) et privilégier les « casas particulares », restaurants et boutiques indépendants. Conservez tous les justificatifs pendant cinq ans.

Quel impact sur le tourisme cubain ?

On s’attend à de la confusion et à une baisse du nombre de visiteurs américains (plus de 600 000 en 2016, +34 %). Les hôtels pourraient baisser leurs tarifs, les compagnies aériennes réduire leurs vols, et les petites entreprises privées subir des pertes. L’application des zones grises reste incertaine.

Comment réserver vols et excursions depuis les États‑Unis ?

Les vols commerciaux ont repris en 2016 (ex. : JetBlue depuis Fort Lauderdale) ; plus de 100 départs hebdomadaires étaient prévus en 2017, bien que des réductions soient possibles. Les charters sont proposés par Cuba Travel Services (cubatravelservices.com), ABC Charters (abc-charters.com) et Marazul (marazul.com). Les forfaits de groupe d’Insight Cuba (insightcuba.com) simplifient la conformité.

Les voyageurs américains peuvent‑ils utiliser Airbnb ?

Oui, les réservations par carte de crédit pour des hébergements chez l’habitant restent autorisées.

Quelles sont les exigences en matière de visa ?

Tous les visiteurs doivent obtenir une « tourist card » d’environ 85 USD, généralement fournie par les compagnies aériennes ou les croisières. Vérifiez les conditions au moment de la réservation.

Les cartes américaines fonctionnent‑elles à Cuba ?

Leur utilisation est très limitée ; il est conseillé d’emporter de l’argent liquide. Le CUC $ subit une commission de change de 13 % sur les dollars US.

Quelles perspectives à moyen terme ?

Le discours politique reste volatile, mais les avancées d’Obama ne sont pas totalement annulées. L’embargo persiste. Pour plus d’échanges, consultez le forum Cuba du Thorn Tree de Lonely Planet.